Охранные зоны усадьбы Архангельское – под нож?
Беспрецедентная по своим масштабам легализация незаконной застройки охраняемых земель проведена в период карантина и в режиме спецоперации. Правительство Московской области вывело под застройку 300 гектаров охранных зон усадьбы «Архангельское».
22 мая 2020 года Министерство культуры Российской Федерации вопреки рекомендациям Общественного совета при министерстве, научных комитетов ИКОМОС, Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, советника президента Российской Федерации по культуре В.И. Толстого согласовало новый проект зон охраны усадьбы Архангельское и рекомендовало областным властям «откорректировать» предмет охраны усадьбы в сторону его сокращения.

А 26 мая 2020 года Правительство Московской области приняло постановление № 282/15 «Об установлении зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль усадьбы «Архангельское», XVII - начало XX века»: https://mosreg.ru/dokumenty/normotvorchestvo/prinyato-pravitelstvom/postanovleniya-pmo/02-06-2020-17-55-50-postanovlenie-pravitelstva-moskovskoy-oblasti-ot
В постановлении, подписанном губернатором Воробьев, утверждаются новые сокращенные границы зон охраны ансамбля усадьбы «Архангельское» и исключены из границ территории усадьбы, охранной зоны и зоны охраняемого ландшафта в 300 гектаров земель.

На выведенных из-под охраны землях планируется масштабное строительство.
Сложно в это поверить, но проект столь радикального урезания зон охраны разработан по заказу дирекции Государственного музея-усадьбы «Архангельское» за 4 млн рублей.

Схема участков (выделены красным), выведенных под застройку из границ территории и зон охраны ансамбля усадьбы Архангельское в соответствии с постановлением Правительства Московской области
Проект зон охраны был подготовлен в условиях строгой секретности, не рассматривался на научно-методических советах при Минкультуры России и Главном управлении культурного наследия МО, что является беспрецедентным случаем: столь значимые проекты всегда проходят коллегиальное экспертное обсуждение.

В данном же случае проект был одобрен лишь тремя привлеченными экспертами, проживающими в Туле и Воронеже
В 2019 году музей в Архангельском отметил 100-летний юбилей
Напомним, что Указом Президента Российской Федерации от 18.10.2017 №493 музей-усадьба «Архангельское» отнесен к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации.

Поручением Президента РФ от 20.08.2012 № Пр-2217 Правительству Российской Федерации и Правительству Московской области предписано обеспечить соблюдение установленных режимов зон охраны ансамбля усадьбы «Архангельское»
Утвержденный проект ставит под угрозу ценные исторические и природные ландшафты. На обширных участках, которые до настоящего времени были расположены в границах территории, охранной зоны и зоны охраняемого ландшафта усадьбы «Архангельское», устанавливается зона регулирования застройки (ЗРЗ) или они вовсе исключаются зон охраны, что позволит вести на них неограниченное строительство.

1. Из территории ансамбля усадьбы «Архангельское» вырезана территория так называемой усадьбы Архангельское-Воронки, парка с прудами, который с XVIII века и до сегодняшнего дня является частью единого архитектурно-паркового комплекса.


2. Из границ территории ансамбля усадьбы исключены 18 элементов его предмета охраны в районе Воронков и Горятина

На этом месте устанавливаются регламенты зоны регулирования застройки, допускающие строительство до 12 метров высотой. Согласование Министерства культуры и принятое постановление Правительства Московской области содержат требования о дальнейшей корректировке предмета охраны, то есть попросту его сокращении.
3. Режим зоны регулирования застройки распространяется прямо на территорию объекта археологического наследия федерального значения – Воронковского городища, ранний железный век, 3-я четверть I-го тысячелетия н.э.

Городище принятого под охрану Указом Президента России от 20.02.1995 № 176. Для данного объекта не выделяется самостоятельная территория и специальный правовой режим, что может привести к его утрате.
4. Легализуется застройка берега Верхнего Горятинского пруда – одного из самых живописных уголков усадьбы.

Береговая зона пруда с исторической обсадкой липами была незаконно захвачена и застроена высокопоставленными сотрудниками Министерства обороны вопреки утвержденным режимам памятника, однако вместо сноса самовольных построек и незаконных заборов – они просто выводятся из территории объекта.
5. По целому ряду таких участков имеются вступившие в законную силу решения судов, отменившие проекты строительства на них или признавшие объекты самовольными постройками. С такими исками ранее в суд обращались Министерство культуры, музей-усадьба, Росимущество, прокуратура, местные жители, всего в пользу усадьбы были приняты решения по 30 процессам.


В частности, суды признали незаконной вырубку почти тысячи деревьев так называемой Аллеи ветеранов в охранной зоне вдоль Ильинского шоссе. Липы, дубы и вязы были вырублены по заказу Вадима Задорожного, которому надо было освободить участок для строительства бизнес-центра от ЛЭП – и он решил перенести ее в охранную зону памятника. Теперь Вадим Задорожный уже в роли директора музея-усадьбы «Архангельское» выводит данный участок из охранной зоны.


6. Не дожидаясь вступления в силу нового постановления, гипермаркеты «Глобус» и «Леруа Мерлен» уже начали сооружение выездов на Ильинское шоссе, что сильно увеличит транзитный трафик через территорию усадьбы, мимо хрупкого театра Гонзаги.

7. Соседнее поле площадью 20 га в 2011-13 годах музей-усадьба отсудил у Министерства обороны
Продажа и даже сделка купли-продажи министром Сердюковы участка с кадастровым номером 50:11:0050603:423 признана незаконной. По решению Высшего Арбитражного Суда и в соответствии с постановлением Правительства РФ № 388 оно должно быть передано музею. Это единственный участок, где музей мог бы разместить парковки и необходимую музейно-туристическую инфраструктуру, однако теперь он выводится из зон охраны без каких-либо ограничений на застройку. На нем предполагается размещение станции метро и других объектов, необходимых для застройки Захарковской поймы многоэтажным городом «Рублево-Архангельское» (проект Германа Грефа).

8. Захарковский луг площадью более 50 га, расположенный в охранной зоне и зоне охраняемого природного ландшафта выведен за границы зон охраны

Луг находится в прямой визуальной связи с усадьбой. На нем допускается неограниченное строительство.
9. Под застройку выведены территории озелененных парковых участков в охранной зоне усадьбы к северу от Ильинского шоссе в районе поселка Горки-6 (устанавливается ЗРЗ-3)
Застройка этих участков уничтожит парковый характер подъезда к усадьбе по Ильинскому шоссе со стороны деревно Глухово, а также поставит под угрозу сохранившиеся постройки и парковые насаждения усадьбы «Нагорное». По одному из объектов незаконного строительство на данной территории имеется решение суда об отмене разрешения на строительство;
10. Под застройку выведены территории лесопарковой территории в охранной зоне, примыкающих к Новорижскому шоссе с юга, в истоке Михалковского ручья, питающего реку Горятинку (Вороний Брод), на которой расположены усадебные пруды (устанавливается ЗРЗ-5)
11. Под застройку выведены территории участков на Воронковском (Гороховом) поле в охранной зоне между Новорижским и Ильинским шоссе (устанавливается ЗРЗ-7). Зона регулирования застройки устанавливается прямо по границе усадебного парка, с захватом его кромки.
На данном участке проектом легализуются самовольные постройки в охранной зоне, по которым приняты вступившие в законную силу решения судов об их сносе, самозахват трассы Старой Московской дороги и части усадебного парка.
Также под масштабную застройку торгового, административного и технического назначения предлагается вывести три участка общей площадью около 9 га, по которым по искам музея и Министерства культуры РФ были расторгнуты договоры аренды, отменены проекты застройки, а два участка переданы в пользование музея-усадьбы «Архангелськое».

12. Под застройку выведен масштабный участок зоны охраняемого ландшафта на правом берегу Москвы-реки в районе деревни Раздоры (устанавливается ЗРЗ 26-44).
Регламенты ЗРЗ допускают застройку прибрежной зоны (в 40 метрах от русла Москвы-реки) и парка исторической усадьбы «Поповка», которые формируют наиболее значимое видовое раскрытие со смотровой площадки усадьбы в юго-восточном направлении.

13. В зону регулирования застройки переведена часть высокого берегового склона Архангельской рощи – старейшей части усадебного парка
Президент России Владимир Путин ранее публично заявлял о том, что необходимо «сохранить Архангельское в первозданном виде и так, как считают это нужным сделать специалисты».

Поручением Президента РФ от 20.08.2012 № Пр-2217 Правительству Российской Федерации и Правительству Московской области предписано обеспечить соблюдение установленных режимов зон охраны ансамбля усадьбы «Архангельское».

Подписанное постановление Правительства Московской области противоречит действующему законодательству Российской Федерации, поручению Президента и нацелено не на сохранение усадьбы в ее историческом и природном окружении, а на массовую застройку охраняемых земель и легализацию незаконных построек.
Ссылки на официальные документы
1
Текст постановления Правительства Московской области 26.05.2020 № 282/15
о застройке Архангельского: 
https://mosreg.ru/dokumenty/normotvorchestvo/prinyato-pravitelstvom/postanovleniya-pmo/02-06-2020-17-55-50-postanovlenie-pravitelstva-moskovskoy-oblasti-ot
2
Акт государственной историко-культурной экспертизы научно-проектной документации «Проект зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль усадьбы «Архангельское»:
https://gukn.mosreg.ru
3
Текст экспертизы: https://gukn.mosreg.ru
4
Проект зон охраны по заказу ФГБУК «Государственный музей-усадьба «Архангельское», стоимость проекта 4 млн рублей
https://zakupki.gov.ru
5
Сводка предложений, поступивших в рамках общественного обсуждения экспертизы, в рамках которой все поступившие замечания были отклонены сотрудником ГУКН МО П.Ю.Новосельским.
https://gukn.mosreg.ru
Мы требуем:

1. Отозвать проект Постановления Правительства Московской области «Об установлении зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль усадьбы «Архангельское», XVII-начало XX века», расположенного по адресу: Московская область, городской округ Красногорск, поселок Архангельское и об утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон»

2. Провести ведомственную проверку обоснованности государственной закупки ФГБУК «Государственный музей-усадьба «Архангельское» по разработке проекта урезания охранных зон музея-усадьбы

3. Считаем необходимым сохранение действующих зон охраны, утвержденных Постановлением Правительства Московской области от 30.05.2001 № 156/18 и пресечение незаконного строительства в зонах охраны. Сегодняшние действия Правительства Московской области, Главного управления культурного наследия Московской области и руководства Музея обязаны строго соответствовать федеральным законам и подзаконным актам, а также поручениям и указам Президента РФ

Просим отправлять замечания к проекту, опубликованные на нашем сайте:

1. В приемную Президента РФ
2. В Генеральную Прокуратуру РФ
Документы для скачивания
1
Обращение к Президенту РФ
Как отправить обращение:
1. Скачайте себе Обращение к Президенту РФ.

2. Перейдите по ссылке электронной приемной Кремля: http://letters.kremlin.ru/

3. Прикрепите файл к тексту-обращению. По правилам сайта Кремля вводную часть надо напечатать самостоятельно. Шаблон прикладываем:
«Уважаемый господин Президент! Просим Вас дать поручения по отмене незаконного постановления Правительства Московской области № 282/15 от 26.05.2020, а также принять неотложные меры по защите объектов культурного наследия и природных территорий Западного Подмосковья»
3
Постановление Правительства Московской области 
Постановление № 282/15 Правительства Московской области о сокращении зон охраны Архангельского
4
Карта
Карта зон охраны Архангельского, которые сократило правительство Московской области
Cайт создан активистами движения Мортонграду.нет, Московского областного отделения всероссийского общества охраны памятников истории и культуры и инициативной группой в защиту усадьбы Архангельское
E-mail: sohranimarhangelskoe@gmail.com
Сайт: www.helparh.ru
Фейсбук:
В защиту усадьбы "Архангельское"
Мортонграду.нет
Made on
Tilda